Osa sosiaali- ja terveyspalveluista on lakis\u00e4\u00e4teisi\u00e4 palveluja, jotka tulee j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 kansalaisille. N\u00e4it\u00e4 palveluja tuotetaan sek\u00e4 julkisen sektorin omana toimintana\u00a0ett\u00e4 ostopalveluna.<\/p>\n
Jos palvelu halutaan j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 ostopalveluna, toimintaa s\u00e4\u00e4telee laki julkisista hankinnoista.<\/a> Kynnysarvojen ylitt\u00e4v\u00e4t julkiset hankinnat edellytt\u00e4v\u00e4t avointa ja julkista tarjouskilpailua. Esimerkiksi\u00a0terveydenhoito- ja\u00a0sosiaalipalvelujen hankinnassa kynnysarvo on\u00a0400 000 euroa vuodessa (2016).<\/p>\n Hankintamenettelyss\u00e4 tulee noudattaa seuraavia periaatteita:<\/p>\n Sosiaali- ja terveysalan hankinnan suunnittelevat isoissa yksik\u00f6iss\u00e4 erilliset hankintayksik\u00f6t yhdess\u00e4 hankintap\u00e4\u00e4llik\u00f6n ja alan asiantuntijoiden kanssa. Kela kilpailuttaa itse omat palvelunsa esim. vaikeavammaisten avoterapiat.<\/p>\n Jos palvelun hankinta on uudenlainen eik\u00e4 kilpailuttajalla ole tietoa palvelun yksityiskohdista tai markkinatuntemusta, on kilpailuttajan mahdollisuus tehd\u00e4 HILMA<\/a> -j\u00e4rjestelm\u00e4n kautta markkinakartoitusta.<\/p>\n Hankintaprosessin aikataulutus, hankinnan kohde ja tulevien sopimusten pituudet ovat keskeisi\u00e4 asioita, joista hankintaa suunnitellessa tulee p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4. Sosiaali- ja terveyspalvelujen sopimusten pituudet vaihtelevat. Esim. Kelan avoterapiasopimukset ovat\u00a0kestoltaan nelj\u00e4 vuotta\u00a0(v.2018).<\/p>\n Suunnitteluvaiheessa p\u00e4\u00e4tet\u00e4\u00e4n my\u00f6s hinnoitteluun ja pisteytykseen liittyv\u00e4t ehdot sek\u00e4 m\u00e4\u00e4ritell\u00e4\u00e4n, miten paljon painotetaan halvinta hintaa ja erilaisia laatuun liittyvi\u00e4 asioita. Jos vertailu tehd\u00e4\u00e4n pelk\u00e4n hinnan perusteella, t\u00e4ytyy t\u00e4m\u00e4 perustella.<\/p>\n Tarjouspyynn\u00f6n ohjeiden tulisi olla selke\u00e4t ja yksiselitteiset. Mit\u00e4 tarkemmin tarjouspyynt\u00f6 ja siihen liittyv\u00e4t lomakkeet laaditaan, sen selke\u00e4mpi on yritt\u00e4jien tehd\u00e4 tarjous.\u00a0\u00a0 Samalla tulee mietti\u00e4, kenelt\u00e4 tarjoukseen osallistujat voivat kysy\u00e4 lis\u00e4tietoja. Tasapuolisuuden vuoksi vastaukset tulisi olla kaikkien tarjoajien n\u00e4ht\u00e4viss\u00e4.<\/p>\n Tarjouksessa ilmoitettavia asioita ovat esim:<\/p>\n Kynnysarvojen ylitt\u00e4vist\u00e4 julkisista hankinnoista tulee tulee ilmoittaa HILMA \u2013j\u00e4rjestelm\u00e4ss\u00e4, jonka kautta kaikki halukkaat saavat tarvittavat tarjousasiakirjat. Usein hankinnasta ilmoitetaan my\u00f6s palvelun ostajan omilla verkkosivuilla.<\/p>\n Tarjouksen tekemiseen tulisi antaa riitt\u00e4v\u00e4sti aikaa. Hankintalaki edellytt\u00e4\u00e4 v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 22 pv riippuen menettelytavasta.<\/p>\n Valmis laatuk\u00e4sikirja mahdollistaa nopean vastaamisen tarjouspyynt\u00f6\u00f6n. Kaikki asiakirjat on\u00a0t\u00e4ytett\u00e4v\u00e4 huolellisesti ja ajoissa. Vaadittavat liitteet tulee toimittaa, jos niit\u00e4 pyydet\u00e4\u00e4n.\u00a0 My\u00f6h\u00e4ss\u00e4 toimitetut tai puutteelliset tarjoukset johtavat hylk\u00e4\u00e4miseen.<\/p>\n Hinnasta voi keskustella muiden tarjoajien kanssa, mutta kilpailulains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6 est\u00e4\u00e4 esim. ammattiliittojen hintakartellit. N\u00e4m\u00e4 voivat antaa tilastotietoja ja ohjeistusta hinnoitteluun.<\/p>\n Tarjoukseen osallistujien kannattaa\u00a0verkostoitua. Osallistuminen\u00a0\u00a0 yhteisty\u00f6kokouksiin ja -koulutuksiin\u00a0sek\u00e4 osallistuminen\u00a0 tarjouskilpailuun liittyviin tiedotustilaisuuksiin on usein j\u00e4rkev\u00e4\u00e4.<\/p>\n Tarjouksen k\u00e4sittely etenee niin, ett\u00e4 ensin todetaan ja hyl\u00e4t\u00e4\u00e4n my\u00f6h\u00e4styneet tarjoukset.<\/p>\n Seuraavaksi arvioidaan ja varmistetaan tarjoajien soveltuvuus ja tarkistetaan ns. kelpoisuusehto. T\u00e4m\u00e4 voi tarkoittaa sit\u00e4, ett\u00e4 tarjouksen antajalla on tietty koulutus. Tarjousten tulee olla pyynn\u00f6n mukaiset, ja yhdenkin liitteen puuttuminen\u00a0 voi olla hylk\u00e4ysperuste. Uudessa vuonna 2016 voimaan tulleessa hankintalaissa\u00a0 on maininta, ett\u00e4 kilpailuttajalla on\u00a0mahdollisuus pyyt\u00e4\u00e4 tarjouksen j\u00e4tt\u00e4j\u00e4lt\u00e4 t\u00e4smennyst\u00e4 ja tarkennusta.<\/p>\n J\u00e4ljelle j\u00e4\u00e4neiden tarjousten kesken suoritetaan vertailu ja tehd\u00e4\u00e4n pisteytys.<\/p>\n Hankinnasta vastaavat henkil\u00f6t tekev\u00e4t esiyksen tarjouksen voittajasta \/ voittajista. Hankinnasta p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 esim. kaupungin tai sairaanhoitopiirin hallitus. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 tehd\u00e4\u00e4n ns. j\u00e4lki-ilmoitus Hilma- j\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4n.<\/p>\n Hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6s ja sen liitteet ovat allekirjoituksen j\u00e4lkeen julkisia asiakirjoja. Liikesalaisuuksiksi luokitellut asiat eiv\u00e4t\u00a0 ole julkisia, mutta hinta esimerkiksi on. Tarjouskilpailuun osallistuneet voivat tutustua toisten tarjoajien asiakirjoihin.<\/p>\n Hankintasopimus tehd\u00e4\u00e4n selke\u00e4ss\u00e4 yksitt\u00e4isess\u00e4 ostossa esim. tavarahankinnoissa.<\/p>\n Sosiaali- ja terveyspalveluissa k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n puitesopimusta, jolla p\u00e4\u00e4see palveluntuottajien listalle. Puitej\u00e4rjestelyll\u00e4 valitaan riitt\u00e4v\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4 palveluntuottajia, joita sopimuskaudella arvioidaan tarvittavan.\u00a0 Ostopalvelusopimus tehd\u00e4\u00e4n sit\u00e4 mukaan kuin tarvetta on.\u00a0 Esimerkiksi kuntoutuksessa ostopalvelusopimukset tehd\u00e4\u00e4n asiakkaiden kuntoutussuunnitelmien mukaisesti.<\/p>\n P\u00e4\u00e4t\u00f6kseen tyytym\u00e4tt\u00f6m\u00e4t tarjouskilpailuun osallistujat voivat tehd\u00e4 kantelun Markkinaoikeuteen.<\/a><\/p>\n Jos tarjoajan laatu ei ole sopimuksen mukainen, voidaan sopimus purkaa. Kaikista muutoksista tulee ilmoittaa v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti palvelun ostajalle.<\/p>\n Aluehallintoviranomainen valvoo yksityisi\u00e4 sosiaali- ja terveyspalveluja. Kela valvoo auditoinneilla<\/a> yksityisten palveluntuottajien laatua ja sopimuksen mukaista toimintaa.<\/p>\n<\/td>\n T\u00e4rke\u00e4 tiet\u00e4\u00e4:<\/strong><\/em><\/p>\n Julkisten hankintojen neuvotteluyksikk\u00f6<\/strong> yll\u00e4pit\u00e4\u00e4 hankinnat.fi <\/a>-sivustoa, jossa on\u00a0tietoa ja neuvoja hankintaprosessista<\/em>.<\/p>\n Laki julkisista hankinnoista\u00a0<\/a>\u00a0 1397\/2016\u00a0. Uusin p\u00e4ivitetty versio\u00a0tuli voimaan vuoden 2016 joulukuussa.<\/em><\/p>\n HILMA<\/a>\u00a0-j\u00e4rjestelm\u00e4 on ty\u00f6- ja elinkeinoministeri\u00f6n yll\u00e4pit\u00e4m\u00e4 maksuton, s\u00e4hk\u00f6inen ilmoituskanava, jossa hankintayksik\u00f6t ilmoittavat julkisista hankinnoistaan.<\/em><\/p>\n T\u00e4rkeit\u00e4 asiakirjoja Kelan vaativaan l\u00e4\u00e4kinn\u00e4lliseen kuntoutuksen kilpailutukseen: Kev\u00e4\u00e4n 2018 tarjouspyynt\u00f6 l\u00f6ytyy Hanki -sivustolta<\/a> 6.6.2018 saakka<\/em><\/p>\n Kelan vaikeavammaisten avoterapioiden standari<\/a> 1.1.2015 \n
Hankintaprosessi<\/h3>\n
1. Hankinnan suunnittelu<\/h5>\n
2. Tarjouspyynn\u00f6n laatiminen<\/h5>\n
\n
3. Hankinnasta ilmoittaminen<\/h5>\n
4. Tarjouksen tekeminen<\/h5>\n
5. Tarjousten k\u00e4sittely<\/h5>\n
6. Hankintap\u00e4\u00e4t\u00f6s<\/h5>\n
7. Hankinnasta teht\u00e4v\u00e4t sopimukset<\/h5>\n
8. Muutoksenhaku<\/h5>\n
9. Sopimuksen purkaminen<\/h5>\n
\n ![\"HYRRAT_HYRRAT_NAINEN_PENKILLA_small\"](\"https:\/\/hyrrat.metropolia.fi\/wp-content\/uploads\/2014\/08\/HYRRAT_HYRRAT_NAINEN_PENKILLA_small-300x206.png\")
<\/a><\/p>\n
\n<\/em><\/strong><\/p>\n
\n<\/strong><\/em><\/p>\n